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2022-10-20
經黨中央、國務院同意,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(簡稱《規劃簡要》)公開,全文共2.7萬字,十一章,明確規定了粵港澳大灣區當前和今后一個時期合作發展的綱要,規劃近至2022年,遠至2035年,內容極其豐富和有分量,國家明確要求將灣區建設成為與紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區并駕齊驅的世界級城市群。
1. 國家戰略定位珠三角九市
粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、而后者你很時、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市(以下稱珠三角九市),總面積5.6萬平方公里,2017年末總人口約7000萬人,是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,在國家發展大局中具有重要的戰略地位。2017年大灣區經濟總量約10萬億元。
一方面,灣區代表海洋經濟發展的最高水平,世界上60%的經濟總量產生于沿海城市群。灣區雖然脫胎于城市群,但城市群卻未必擁有灣區作為海洋經濟的開放特征。灣區同樣擁有門戶城市,但城市群卻未必有灣區作為國家對外門戶的高度定位。
在輻射范圍內,規劃明確提出,以粵港澳大灣區為龍頭,以珠江-西江經濟為腹地,帶動中南、西南地區發展,輻射東南亞、南亞的重要經濟支撐帶。
這就意味著,未來粵港澳大灣區講輻射到粵東西北、福建、廣西、貴州、海南、湖南、江西、四川、云南等泛珠三角省域,成為南中國經濟發展的核心驅動引擎。同時,粵港澳也將打造成為中國面向東南亞、南亞的重要橋頭堡。
2.誰是大灣區的中心城市
粵港澳大灣區涉及一個國家、兩種制度、三個關稅區。因此,規劃綱要明確提出,香港、澳門、廣州、深圳四大城市均為中心城市,繼續發揮其優勢做優做強,增強對周邊區域發展的輻射帶動作用。
香港定位定位是鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能,推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展,大力發展創新及科技事業,培育新興產業,建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心,打造更具競爭力的國際大都會。
澳門的定位是建設世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺,促進經濟適度多元發展,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。
廣州的定位是充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用,全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能,培育提升科技教育文化中心功能,著力建設國際大都市。
深圳的定位是發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用,加快建成現代化國際化城市,努力成為具有世界影響力的創新創意之都。
《規劃簡要》中所提及的四大中心城市中,澳門和深圳側重域功能定位,香港和廣州則被定位于國際大都市。
3.深港、廣佛、珠澳:誰是最強引擎
除了上面提到的四大中心城市外,大灣區還提出了三大極點:香港-深圳,廣州-佛山,澳門-珠海。《規劃簡要》中提出要以極點帶動、軸帶支撐打造大灣區的超級網絡空間格局。
深港:這兩個城市都屬于一線城市,兩地GDP基本不相上下,在金融、航運等方面有一定重要性,存在一定的競爭關系。
但是可以互補,香港的國際化程度一流,轉運港口的地位牢不可破,在高端服務業上的優勢同樣不容低估,而深圳則在高新產業和科創上具備領先優勢,深港合作,不僅有利于大金融業的國際化步伐,而且還能促進實體經濟的發展。
廣佛(廣州-佛山),廣佛兩地市中心相距不到30公里,地鐵早已將兩個城市連為一體,城市邊界已經基本消失。換句話說,排除行政邊界,廣佛在事實上已經基本融為一個城市。
廣州第三產業發達,佛山第二產業突出。廣州在第二產業上的優勢產業為汽車、石化和電子信息技術,同時在IAB、NEM等高新產業上取得突破,而佛山的優勢則在于裝備制造業,這就為兩地產業融合提供可能。
珠澳(珠海-澳門),澳門的優勢在于旅游休閑、會展博覽,在于國際化,這就為珠海發展橫琴國際休閑旅游島提供基礎。同時,港珠澳大橋的建成通車,也縮短了香港與澳門珠海之間的距離,粵港澳大灣區得以加速融合。
1. 珠江東西兩岸:誰是最強產業帶
在《規劃簡要》中,創新、科技和經濟均為高頻詞,創新出現139次,科技出現74次,經濟出現73次。由此可見,大灣區會是一個以高新科技為核心的產業區。
港澳廣深四個中心城市,均是以第三產業為主,也就是說金融、服務業相對發達,而佛莞惠珠等城市,則是以第二產業為主,大灣區內不的產業互補性較強。
珠江東岸是以深圳東莞為代表的電子信息制造業、新能源等產業;珠江東岸是以佛山中山為代表的汽車制造業、家電制造業和先進裝備制造業等。
規劃綱要中也明確提出:以珠海、佛山為龍頭建設珠江西岸先進裝備制造產業帶,以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級先進制造業產業集群。
而對于港澳廣深四地,則要發揮科研資源優勢、高新技術產業基礎,推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備制造、新材料等發展為新支柱產業。
2. 大灣區vs長三角vs京津翼
中國有19個城市群,但是我們能說的上來的大概也就是粵港澳、長三角和京津冀。
這三大城市群,將北上廣深港五大一線城市收入旗下,總體面積約僅為全國的1/16,但經濟總規模卻高達全國的40%左右,生動體現了現代化時代大城市群的聚集效應。
這三大城市群,各有優缺:
京津冀城市群坐擁首都一線資源,資源集聚能力一流;
長三角橫跨江浙滬安徽等四省市,遍及26個地級市,經濟腹地最為廣闊;
粵港澳大灣區則囊括三大超級城市,城市發展水平最高,對外開放水平一流。
從上圖可以看到,粵港澳大灣區的人均GDP,超過長三角30%,是京津冀的2倍多。
19個城市群:
長三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、成渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、呼包鄂榆城市群、山西中部城市群、關中平原城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、天山北坡城市群、滇中城市群、黔中城市群
深圳市友聯華科技作為植根深圳十年的專業技術企業,積極響應國家大灣區建設的號召,而且我們相信,隨著粵港澳大灣區規劃的實施,區域內經濟活躍度和資源分配以及人員流動也會加大,同時社會上各種因素的流動也會趨活躍,“維穩”一定是繞不過去的話題。
作為一家安防起家的企業,旗下移動安防品牌友聯哨兵的發展路線,經市場多方面的檢驗,移已成功進駐深圳、廣州、惠州、佛山、東莞等城市,并普遍適用于排污監測(環保)、應急維穩、建筑工地、交通執法、城管執法等諸多領域。我們有信心,在原有項目經驗的基礎上,隨著不斷深耕和滿足市場需求,我們有資本也有能力為大灣區的發展和建設貢獻一份力量。
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